我国西部12个省(自治区、直辖市)水力资源约占全国总量的80%多特别是西南区域云、贵、川、渝、藏5个省(自治区、直辖市)就占2/3。

　　水力资源富集于金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、乌江、长江上游、南盘江、红水河、黄河上游、湘西、闽浙赣、东北、黄河北于流以及怒江等水电动力基地，其总装机容量约3亿kW，占全国技能可开发量的45.5%左右。特别是地处西部的金沙江中下流干流总装机规划近6000万kW，长江上游(宜宾至宜昌)干流超越3000万kW，雅砻江、大渡河、黄河上游、澜沧江、怒江的规划均超越2000万kW，乌江、南盘江红水河的规划均超越1000万kW。这些河水力资源会集，有利于完成流域梯级翻滚开发，有利于建成大型的水电动力基地,有利于充沛发挥水力资源的规划效益施行“西电东送”。

　　我国惯例动力(其间水力资源为可再生动力、按技能可开发量运用100年核算)的剩下可采总储量的构成为：原煤61.6%、水力35.4%、原油1.4%、天然气1.6%。水力资源仅次于煤炭，居十分重要的战略位置。从发电考虑，以水力资源的技能可开发量计，每年可代替1143亿吨原煤，100年就可代替原煤143亿吨。因而,开发水力资源开展水电，是我国调整动力结构、开展低碳动力、节能减排、维护生态的有效途径。

　　伴跟着水电的开展，我国水电工程勘察规划和施工技能、大型水轮发电机组制作、远距离输电技能等已居世界先进水平。开发西部丰厚的水力资源是西部大开发的重要组成部分，施行“西电东送”有利于我国动力资源的优化配备及西部区域的经济开展。因而，水电建造关于我国经济社会的可继续开展具有重要的效果。

　　依据最新核算，我国水能资源可开发装机容量约6.6亿kw，年发电量约3万亿kWh，经过多年的开展，我国水电装机容量和年发电量已打破3亿kW和1万亿kWh，别离占全国的20.9%和19. 4%。我国水电开发程度为37%(按发电量核算)，与发达国家比较仍有较大距离。到2050年我国剩下水能资源技能可开发量仍有3.6亿kW，年发电量1.9亿kWh，别离占可开发总量的55%和63%。

　　水电在完成非化石动力开展方针中起着无足轻重的效果，依据《水电开展“十三五”规划(2016—2020) 》，要完成2020年非化石动力占一次动力消费比重15%的方针，水电的比重须到达8%以上，惯例水电开展方针要到达3.5亿kW，相应“十二五”“十三五”惯例水电新增规划别离到达0.67亿kW、0.9亿kW。“十二五”期间我国水电开工规划为1.2亿kW，年均开工2400万kW，是我国水电开展5年规划历史上开工规划最大、开工数量最多的5年。因为水电建造周期长，加之受前期作业滞后、建造难度加大等影响，开发建造存在许多不确认要素，水电建造时刻紧、使命艰巨。

　　移民作业是现在水电建造的最大难点，面临一系列问题，推动好不容易。跟着西南水电的逐渐开发，新建水电首要会集在金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江和黄河上游区域。这些区域山高坡陡、犁地匮乏、生态软弱、安顿容量有限，加之少数民族移民比严峻，移民安顿难度添加，移民安顿方法亟待立异和规范。一起，跟着经济社会的开展，移民大众搬家安顿和当地开展期望值不断前进，国务院第471号令确认的“三原”准则等时有打破，杂乱利益格式导致部分库区存在抢修抢建现象，对移民作业也提出了新的要求，做好移民作业已成为水电建造最重要的使命。

　　维护流域生态是建造生态文明的重要内容，现在水电开发进一步强化了环境维护的理念，在规划、规划、施工、运转各环节，政府部门、项目业主、工程规划施工单位等都十分重视环境维护，水电开发做到与生态环境调和共融。此外，水电作为清洁可再生动力，可在必定程度上代替煤炭、石油等化石燃料运用，关于削减CO₂及污染物排放，改进全国规划内的雾霾气候等都有着重要效果，环保效益巨大。

　　跟着我国环境友好型社会的建造，水电开发生态环境维护要求越来越高，一起，受世界环境的影响，以及单个极点环保安排误导，水电的部分环境影响被片面夸张，水电的形象被部分言论“妖魔化”，必定程度上误导了大众知道。加之缺少科学体系的评判体系，近年来水电开发争议不断，已严峻影响了河流水电规划和环境影响评价等前期作业及项目建造，环境维护问题已成为国家水电开展战略方针能否按期完成的重要限制要素。

　　跟着水电开发逐渐向西部推动，新建水电工程地理位置偏僻，天然条件恶劣，地质条件杂乱，根底设施落后，对外交通条件困难，工程勘察、 施工难度加大，水电工程直接建造本钱将不断添加。一起跟着社会经济开展和人们生活水平前进，犁地占用税等税费规范前进，征地移民出资大幅添加，生态环保投人不断加大，物价不断上涨等要素，水电开发本钱急剧添加，将在必定程度上影响到水电的竞争力。

　　完善的体系机制是水电职业健康开展的根本保证。跟着经济体系和出资体系革新的不断深化，水电开发阅历了从计划经济到商场经济、从政府出资到企业出资、从单主体到多元主体的革新， 外部环境发生了深入改变。在水电快速开展进程中，现行水电建造办理体系机制难以彻底习惯水电健康开展的要求，职业办理相对单薄，不同行政办理部门之间缺少一致调和。比如：部分交通、疆土、天然维护区等专项规划与水电规划未能完成统筹；水电站发电、防洪、航运、生态等调度主管部门缺少调和机制；项目核准进程各种行政批阅事项过多，职业主管部门调和难度大。一起，水电规划施工企业一体化重组对职业技能办理的独立性和公正性发生潜在影响。为此，需求进一步完善行政办理体系、深化体系革新，为水电进一步开展供给机制保证。

　　完善的方针法规体系是水电健康可继续开展的有力保证。我国当时水电法规体系根本建成，但某些法规和规范规程依然难以习惯水电快速开展的要求。亟须出台归纳性的水电开发办理条例对水电开展进行宏观指导；现行的移民安顿法规还需进一步出台相关配套方针；环保作业实践中提出的比如支流维护、维护区建造等需配套相关方针法规，清晰各方权责；疆土、林地等批阅程序有待结合水电特色前进完善；跟着部分超现行规范的世界级水电工程的建造，相关技能规范和规程规范需求扩大和完善。

　　依照我国水电“三步走”开展战略，到2020年，我国惯例水电装机容量将达3.5亿kW，年发电量13220亿kWh。其间东部区域(京津冀、山东、上海、江苏、浙江、广东等)开发总规划到达3520万kW，约占全国的10%，水力资源根本开发结束。中部区域(安徽、江西、湖南、湖北等)开发总规划到达6150万kW，约占全国的17.5%，开发程度到达90%以上，水力资源转向深度开发。西部区域总规划为2.54亿kW，约占全国的72. 5%，其开发程度到达54%，其间广西、重庆、贵州等省市开发根本结束，四川、云南、青海、西藏还有较大开发潜力；到2030年，我国惯例水电装机容量将达4.3亿kW，年发电量18530亿kWh。其间东部区域3550万kW，约占全国的8%左右。中部区域6800万kw，约占全国的16%。西部区域总规划为3. 26亿kW，约占全国的76%，其开发程度到达69%，四川、云南、青海的水电开发根本结束，西藏水电还有较大开发潜力；到2050年，我国惯例水电装机容量将达5.1亿kW，年发电量14050亿kWh。其间东部区域3550万kW，约占全国的7%；中部区域7000万kW,约占全国的14%；西部区域总规划为4.06亿kW，约占全国的79%，其开发程度达86%，新增水电首要会集在西藏自治区，西藏东部、南部区域河流千流水力开发根本结束。

　　水能资源开发利用程度由近30%前进到2050年的90%以上，水电开发程度显着前进，对保证我国动力安全，优化动力结构，将发挥更重要效果。

　　建造生态文明，是联系公民福祉、关乎民族未来的久远大计。面临资源束缚趋紧、环境污染严峻、生态体系退化的严峻形势，党的十八大清晰提出有必要树立尊重天然、习惯天然、维护天然的生态文明理念，把生态文明建造放在杰出位置，融入经济建造各方面和全进程，尽力建造美丽我国，完成中华民族永续开展。

　　水电是我国仅次于煤炭的第二大惯例动力资源，开发水电可节省煤炭资源，削减温室气体和各种污染物的排放，水电作为清洁可再生动力具有显着的环境效益，对生态文明建造效果巨大。我国政府把水能资源作为动力战略和动力安全的活跃开展范畴，强调在遵循全面调和、顾全大局、维护生态、发挥归纳效益准则的根底上，完成人与天然调和共处，促进经济社会可继续开展。国家《国民经济和社会开展第十二个五年规划大纲》清晰提出：在做好生态维护和移民安顿的前提下活跃开展水电。2017年我国水电发电量11898亿kWh，相当于年可节省原煤5.55亿吨，削减CO₂排放量约10. 41亿吨。如按重复运用100年核算，我国经济可开发的水力资源量约为600亿吨规范煤，约占全国惯例动力资源剩下可采量的40%，悉数开发后每年可减排CO₂约13亿吨，将在优化动力结构、减排温室气体、防洪减灾、完成节能减排方针、促进可继续开展等方面均发挥重要效果。

　　未来三十余年，我国将深人推动水电“西电东送”战略，要点推动长江上游、金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、南盘江、红水河、怒江、雅鲁藏布江等大型水电基地建造，经过加强北部、中部、南部输电通道建造，不断扩大水电“西电东送”规划，完善“西电东送”格式，强化通道互连，完成资源更大规划的优化配备。

　　北部通道首要依托黄河上游水电，将西北电力运送华北区域；中部通道首要将长江上游、金沙江下流、雅砻江、大渡河等水电基地的电力送往华东和华中区域南部通道首要将金沙江中游、澜沧江、红水河、乌江和怒江等水电基地的电力送往两广区域。一起，依据南北区域动力资源散布特色和电力负荷特性，跨流域互济通道建造获得严峻开展。2017年水电“西电东送”规划达8452万kW， 2020年到达11792万kW。

　　这此大型水电动力基地水库调理性能好、补偿效益显着、装机规划大、电能质量高，为受电区将供给继续、安稳、优质、清洁的电力输出，一方面加速可再生动力对不行再生动力的代替，削减化石动力消耗，优化受电区动力结构，使其动力供需愈加合理，另方面增强受电区动力尤其是电力资源的供给才能，在必定程度上满意经济快速开展对电力资源的需求，保证电力安全供给。别的，“西电东送”将使供电区的动力潜力得到更充沛的开发，增强了整个国家电力资源自给自足的才能，相应地削减了对国外一次动力的依靠，动力资源得到优化配备，前进了国家的动力安全。

　　水电开发办理、资源配备、项目核准等方针法规体系进一步完善，水电前期作业有序推动。移民安顿方针法规体系建造获得严峻打破，移民安顿社会保证、城市化安顿、“先移民，后建造”等水电移民方针办法体系逐渐构成，当地政府、项目法人、规划院(公司)、监理公司和移民集体在移民安顿作业中的职责、权力和职责愈加清晰;移民专项工程建造办理、移民社会办理、移民作业监督办理等方针办法进一步完善。 首要流域生态安全监控、环保归纳办法体系逐渐构成;水电建造环境维护技能规范与归纳监管体系进一步完善；科学体系的环境影响评价体系开端树立。流域梯级一致调度体系建造获得严峻开展，梯级水库调度、电站运转的技能规程进一步健全，流域梯级电站完成一致调度、会集控制、优化运转。习惯水电职业开展的水电设备办理、大坝安全办理、水电施工技能规范等职业技能规范体系不断完善，水电建造运转规范化办理获得显着开展。

　　水电职业办理显着加强，以项目核准制为中心的出资办理制度进一步完善，企业的自主决议计划和政府的宏观调控效果进一步增强；国家、当地、企业等有关各方一起参加、职责清楚的建造办理体系愈加健全；以商场配备资源、供需构成价格为中心的电力体系革新进一步深化，开发建造商场秩序全面规范，水电办理体系和电价构成机制革新获得显着开展。

　　水电与相关职业和当地的联系，水电开发与水资源归纳利用、生态维护、移民安顿、区域开展愈加调和，契合水电开发规则、习惯办理要求的水电开发归纳监管与职业监管相结合的办理机制愈加健全。职业安排、企业协会、专业安排等在水电建造中的技能支撑、职业自律、交流调和效果和水电开发办理服务体系愈加健全，水电建造继续健康开展。

　　水电开发与移民大众、当地政府的利益同享机制，当地和移民参加移民作业的机制逐渐树立，移民安顿作业的科学化、民主化水平显着前进，移民的合法权益得到实在保证，要点水库移民遗留问题根本处理，移民社会办理作业显着加强，库区社会愈加调和安稳。

　　依托大型水电工程项目的建造及已建流域水电办理运转，我国水电工程建造技能水平将不断前进，机电设备制作才能不断增强，水电职业办理水平不断前进。经过坚持技能立异与工程运用相结合，将处理高坝筑坝、大型地下洞室施工、高水头大流量泄洪消能、超高坝建筑材料等技能严峻难题，水电建造坝工技能水平继续前进，杂乱地质条件、高地震烈度及300米级高坝等筑坝关键技能获得严峻打破；经过自主立异与引入消化吸收相结合，机组设备制作才能将不断增强，国内已能够自主规划、制作百万千瓦大型水轮机组，7万kW以上贯流式水轮机组制作水平不断前进；经过建造与运转办理偏重，项目开发与人才培育相结合，水电职业勘察、规划、施工、运转办理水平全面前进，依托相关大型水电工程项目建造，将培育一批专 业水平抢先、科技立异才能杰出的水电建造人才和团队，依托国内老练的流域梯级水电运转办理，培育一大批水电优化调度办理人才，前进水库运转办理水平。

　　我国抽水蓄能电站建造自20世纪60年代后期开端起步且建造规划较小，到20世纪80年代跟着在广东、华东、华北等东部区域~批大型抽水蓄能的建造，将我国抽水蓄能开展面向新的高度，到2017年，我国抽水蓄能电站装机容量已居世界第一，在运规划2849万千瓦，在建规划达3871万千瓦;到2020年，运转总容量将达4000万千瓦。

　　我国已建和在建抽水蓄能电站首要散布在华南、华中、华北、华东等以火电为主的区域，以处理电网的调峰问题，而内陆省份则散布较少。因为我国动力资源散布与经济开展的不均衡性，规划和建造抽水蓄能除应考虑经济开展和电源结构要素外，还需考虑跨区域、大规划、长距离电力运送、电源结构优化及智能电网开展的需求以及风电、核电等新动力及可再生动力的大规划开发等要素。到2017年末，我国抽水蓄能装机在电力装机占比还不到3%，远远不能满意体系开展的需求，依照国家“十三五”动力开展规划要求，“十三五”期间新开工抽水蓄能6000万千瓦，到2025年到达9000万千瓦左右。

　　革新开放以来，我国水电出资与建造办理体系朝着商场化的方向发生了深入改变，全面施行以项目法人为主体的法人职责制、招标招标制、建造监理制、合同办理制，水电工业开展步入了商场化、法制化轨道，为水电工业更深层次的革新与向更高层次开展奠定了根底。

　　现在我国大型流域开发公司正尽力完成着几代水电人的大流域开发愿望，依照“边运转、边建造、边预备”的开展轨道朝着规划化方向开展，实力越来越大，竞争力越来越强。能够预见，我国水电工业范畴将呈现一批大型流域水电开发企业，其项目构成我国电力骨千网架的源头与支撑点，电力产品的价格、质量、商场份额等都具有强壮的竞争力，成为电力商场的重要电源根底与价值尺度。

　　跟着我国流域梯级水电的不断开发，可开发资源量削减，未来，流域公司还将经过开发与并购等多种方法进行拓宽，甚至会进入火电、核电、新动力、节能减排等范畴，成为归纳性的动力工业公司。一起，流域公司也将加速我国的水电技能、水电规范、水电设备“走出去”脚步，经过出资协作、工程承揽等方法参加境外水电开发，不断拓宽世界协作范畴，深化与亚洲、非洲、拉丁美洲等国家协作，促进非洲、东南亚等国家水电工业一起开展，前进我国水电的世界影响力和竞争力，为国家倡议的“一带一路” 战略奉献我国水电应有的力气。

　　我国水电企业、金融安排、科研院所，要一起打造“走出去”航母，构成规划规划、科学研究、建造施工、配备制作、运营办理等水电工程建造全工业链集成服务才能，完成价值发明最大化。在“一带一路”沿线国家的水电开发商场中，我国规划规划、建造运转、出资融资、信誉稳妥等企业组成联合舰队，编队出海，可充沛体现我国企业的归纳实力，打造“我国水电”世界品牌。

　　主办单位：我国电力开展促进会网站运营：北京中电创智科技有限公司 国网信通亿力科技有限职责公司出售热线：项目协作： 投稿：63413737 传真 投稿邮箱：br/>

　　《 中华公民共和国电信与信息服务业务经营许可证 》编号：京ICP证140522号 京ICP备14013100号 京公安备147号

　　我国西部12个省(自治区、直辖市)水力资源约占全国总量的80%多特别是西南区域云、贵、川、渝、藏5个省(自治区、直辖市)就占2/3。

　　水力资源富集于金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、乌江、长江上游、南盘江、红水河、黄河上游、湘西、闽浙赣、东北、黄河北于流以及怒江等水电动力基地，其总装机容量约3亿kW，占全国技能可开发量的45.5%左右。特别是地处西部的金沙江中下流干流总装机规划近6000万kW，长江上游(宜宾至宜昌)干流超越3000万kW，雅砻江、大渡河、黄河上游、澜沧江、怒江的规划均超越2000万kW，乌江、南盘江红水河的规划均超越1000万kW。这些河水力资源会集，有利于完成流域梯级翻滚开发，有利于建成大型的水电动力基地,有利于充沛发挥水力资源的规划效益施行“西电东送”。

　　我国惯例动力(其间水力资源为可再生动力、按技能可开发量运用100年核算)的剩下可采总储量的构成为：原煤61.6%、水力35.4%、原油1.4%、天然气1.6%。水力资源仅次于煤炭，居十分重要的战略位置。从发电考虑，以水力资源的技能可开发量计，每年可代替1143亿吨原煤，100年就可代替原煤143亿吨。因而,开发水力资源开展水电，是我国调整动力结构、开展低碳动力、节能减排、维护生态的有效途径。

　　伴跟着水电的开展，我国水电工程勘察规划和施工技能、大型水轮发电机组制作、远距离输电技能等已居世界先进水平。开发西部丰厚的水力资源是西部大开发的重要组成部分，施行“西电东送”有利于我国动力资源的优化配备及西部区域的经济开展。因而，水电建造关于我国经济社会的可继续开展具有重要的效果。

　　依据最新核算，我国水能资源可开发装机容量约6.6亿kw，年发电量约3万亿kWh，经过多年的开展，我国水电装机容量和年发电量已打破3亿kW和1万亿kWh，别离占全国的20.9%和19. 4%。我国水电开发程度为37%(按发电量核算)，与发达国家比较仍有较大距离。到2050年我国剩下水能资源技能可开发量仍有3.6亿kW，年发电量1.9亿kWh，别离占可开发总量的55%和63%。

　　水电在完成非化石动力开展方针中起着无足轻重的效果，依据《水电开展“十三五”规划(2016—2020) 》，要完成2020年非化石动力占一次动力消费比重15%的方针，水电的比重须到达8%以上，惯例水电开展方针要到达3.5亿kW，相应“十二五”“十三五”惯例水电新增规划别离到达0.67亿kW、0.9亿kW。“十二五”期间我国水电开工规划为1.2亿kW，年均开工2400万kW，是我国水电开展5年规划历史上开工规划最大、开工数量最多的5年。因为水电建造周期长，加之受前期作业滞后、建造难度加大等影响，开发建造存在许多不确认要素，水电建造时刻紧、使命艰巨。

　　移民作业是现在水电建造的最大难点，面临一系列问题，推动好不容易。跟着西南水电的逐渐开发，新建水电首要会集在金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江和黄河上游区域。这些区域山高坡陡、犁地匮乏、生态软弱、安顿容量有限，加之少数民族移民比严峻，移民安顿难度添加，移民安顿方法亟待立异和规范。一起，跟着经济社会的开展，移民大众搬家安顿和当地开展期望值不断前进，国务院第471号令确认的“三原”准则等时有打破，杂乱利益格式导致部分库区存在抢修抢建现象，对移民作业也提出了新的要求，做好移民作业已成为水电建造最重要的使命。

　　维护流域生态是建造生态文明的重要内容，现在水电开发进一步强化了环境维护的理念，在规划、规划、施工、运转各环节，政府部门、项目业主、工程规划施工单位等都十分重视环境维护，水电开发做到与生态环境调和共融。此外，水电作为清洁可再生动力，可在必定程度上代替煤炭、石油等化石燃料运用，关于削减CO₂及污染物排放，改进全国规划内的雾霾气候等都有着重要效果，环保效益巨大。

　　跟着我国环境友好型社会的建造，水电开发生态环境维护要求越来越高，一起，受世界环境的影响，以及单个极点环保安排误导，水电的部分环境影响被片面夸张，水电的形象被部分言论“妖魔化”，必定程度上误导了大众知道。加之缺少科学体系的评判体系，近年来水电开发争议不断，已严峻影响了河流水电规划和环境影响评价等前期作业及项目建造，环境维护问题已成为国家水电开展战略方针能否按期完成的重要限制要素。

　　跟着水电开发逐渐向西部推动，新建水电工程地理位置偏僻，天然条件恶劣，地质条件杂乱，根底设施落后，对外交通条件困难，工程勘察、 施工难度加大，水电工程直接建造本钱将不断添加。一起跟着社会经济开展和人们生活水平前进，犁地占用税等税费规范前进，征地移民出资大幅添加，生态环保投人不断加大，物价不断上涨等要素，水电开发本钱急剧添加，将在必定程度上影响到水电的竞争力。

　　完善的体系机制是水电职业健康开展的根本保证。跟着经济体系和出资体系革新的不断深化，水电开发阅历了从计划经济到商场经济、从政府出资到企业出资、从单主体到多元主体的革新， 外部环境发生了深入改变。在水电快速开展进程中，现行水电建造办理体系机制难以彻底习惯水电健康开展的要求，职业办理相对单薄，不同行政办理部门之间缺少一致调和。比如：部分交通、疆土、天然维护区等专项规划与水电规划未能完成统筹；水电站发电、防洪、航运、生态等调度主管部门缺少调和机制；项目核准进程各种行政批阅事项过多，职业主管部门调和难度大。一起，水电规划施工企业一体化重组对职业技能办理的独立性和公正性发生潜在影响。为此，需求进一步完善行政办理体系、深化体系革新，为水电进一步开展供给机制保证。

　　完善的方针法规体系是水电健康可继续开展的有力保证。我国当时水电法规体系根本建成，但某些法规和规范规程依然难以习惯水电快速开展的要求。亟须出台归纳性的水电开发办理条例对水电开展进行宏观指导；现行的移民安顿法规还需进一步出台相关配套方针；环保作业实践中提出的比如支流维护、维护区建造等需配套相关方针法规，清晰各方权责；疆土、林地等批阅程序有待结合水电特色前进完善；跟着部分超现行规范的世界级水电工程的建造，相关技能规范和规程规范需求扩大和完善。

　　依照我国水电“三步走”开展战略，到2020年，我国惯例水电装机容量将达3.5亿kW，年发电量13220亿kWh。其间东部区域(京津冀、山东、上海、江苏、浙江、广东等)开发总规划到达3520万kW，约占全国的10%，水力资源根本开发结束。中部区域(安徽、江西、湖南、湖北等)开发总规划到达6150万kW，约占全国的17.5%，开发程度到达90%以上，水力资源转向深度开发。西部区域总规划为2.54亿kW，约占全国的72. 5%，其开发程度到达54%，其间广西、重庆、贵州等省市开发根本结束，四川、云南、青海、西藏还有较大开发潜力；到2030年，我国惯例水电装机容量将达4.3亿kW，年发电量18530亿kWh。其间东部区域3550万kW，约占全国的8%左右。中部区域6800万kw，约占全国的16%。西部区域总规划为3. 26亿kW，约占全国的76%，其开发程度到达69%，四川、云南、青海的水电开发根本结束，西藏水电还有较大开发潜力；到2050年，我国惯例水电装机容量将达5.1亿kW，年发电量14050亿kWh。其间东部区域3550万kW，约占全国的7%；中部区域7000万kW,约占全国的14%；西部区域总规划为4.06亿kW，约占全国的79%，其开发程度达86%，新增水电首要会集在西藏自治区，西藏东部、南部区域河流千流水力开发根本结束。

　　水能资源开发利用程度由近30%前进到2050年的90%以上，水电开发程度显着前进，对保证我国动力安全，优化动力结构，将发挥更重要效果。

　　建造生态文明，是联系公民福祉、关乎民族未来的久远大计。面临资源束缚趋紧、环境污染严峻、生态体系退化的严峻形势，党的十八大清晰提出有必要树立尊重天然、习惯天然、维护天然的生态文明理念，把生态文明建造放在杰出位置，融入经济建造各方面和全进程，尽力建造美丽我国，完成中华民族永续开展。

　　水电是我国仅次于煤炭的第二大惯例动力资源，开发水电可节省煤炭资源，削减温室气体和各种污染物的排放，水电作为清洁可再生动力具有显着的环境效益，对生态文明建造效果巨大。我国政府把水能资源作为动力战略和动力安全的活跃开展范畴，强调在遵循全面调和、顾全大局、维护生态、发挥归纳效益准则的根底上，完成人与天然调和共处，促进经济社会可继续开展。国家《国民经济和社会开展第十二个五年规划大纲》清晰提出：在做好生态维护和移民安顿的前提下活跃开展水电。2017年我国水电发电量11898亿kWh，相当于年可节省原煤5.55亿吨，削减CO₂排放量约10. 41亿吨。如按重复运用100年核算，我国经济可开发的水力资源量约为600亿吨规范煤，约占全国惯例动力资源剩下可采量的40%，悉数开发后每年可减排CO₂约13亿吨，将在优化动力结构、减排温室气体、防洪减灾、完成节能减排方针、促进可继续开展等方面均发挥重要效果。

　　未来三十余年，我国将深人推动水电“西电东送”战略，要点推动长江上游、金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游、南盘江、红水河、怒江、雅鲁藏布江等大型水电基地建造，经过加强北部、中部、南部输电通道建造，不断扩大水电“西电东送”规划，完善“西电东送”格式，强化通道互连，完成资源更大规划的优化配备。

　　北部通道首要依托黄河上游水电，将西北电力运送华北区域；中部通道首要将长江上游、金沙江下流、雅砻江、大渡河等水电基地的电力送往华东和华中区域南部通道首要将金沙江中游、澜沧江、红水河、乌江和怒江等水电基地的电力送往两广区域。一起，依据南北区域动力资源散布特色和电力负荷特性，跨流域互济通道建造获得严峻开展。2017年水电“西电东送”规划达8452万kW， 2020年到达11792万kW。

　　这此大型水电动力基地水库调理性能好、补偿效益显着、装机规划大、电能质量高，为受电区将供给继续、安稳、优质、清洁的电力输出，一方面加速可再生动力对不行再生动力的代替，削减化石动力消耗，优化受电区动力结构，使其动力供需愈加合理，另方面增强受电区动力尤其是电力资源的供给才能，在必定程度上满意经济快速开展对电力资源的需求，保证电力安全供给。别的，“西电东送”将使供电区的动力潜力得到更充沛的开发，增强了整个国家电力资源自给自足的才能，相应地削减了对国外一次动力的依靠，动力资源得到优化配备，前进了国家的动力安全。

　　水电开发办理、资源配备、项目核准等方针法规体系进一步完善，水电前期作业有序推动。移民安顿方针法规体系建造获得严峻打破，移民安顿社会保证、城市化安顿、“先移民，后建造”等水电移民方针办法体系逐渐构成，当地政府、项目法人、规划院(公司)、监理公司和移民集体在移民安顿作业中的职责、权力和职责愈加清晰;移民专项工程建造办理、移民社会办理、移民作业监督办理等方针办法进一步完善。 首要流域生态安全监控、环保归纳办法体系逐渐构成;水电建造环境维护技能规范与归纳监管体系进一步完善；科学体系的环境影响评价体系开端树立。流域梯级一致调度体系建造获得严峻开展，梯级水库调度、电站运转的技能规程进一步健全，流域梯级电站完成一致调度、会集控制、优化运转。习惯水电职业开展的水电设备办理、大坝安全办理、水电施工技能规范等职业技能规范体系不断完善，水电建造运转规范化办理获得显着开展。

　　水电职业办理显着加强，以项目核准制为中心的出资办理制度进一步完善，企业的自主决议计划和政府的宏观调控效果进一步增强；国家、当地、企业等有关各方一起参加、职责清楚的建造办理体系愈加健全；以商场配备资源、供需构成价格为中心的电力体系革新进一步深化，开发建造商场秩序全面规范，水电办理体系和电价构成机制革新获得显着开展。

　　水电与相关职业和当地的联系，水电开发与水资源归纳利用、生态维护、移民安顿、区域开展愈加调和，契合水电开发规则、习惯办理要求的水电开发归纳监管与职业监管相结合的办理机制愈加健全。职业安排、企业协会、专业安排等在水电建造中的技能支撑、职业自律、交流调和效果和水电开发办理服务体系愈加健全，水电建造继续健康开展。

　　水电开发与移民大众、当地政府的利益同享机制，当地和移民参加移民作业的机制逐渐树立，移民安顿作业的科学化、民主化水平显着前进，移民的合法权益得到实在保证，要点水库移民遗留问题根本处理，移民社会办理作业显着加强，库区社会愈加调和安稳。

　　依托大型水电工程项目的建造及已建流域水电办理运转，我国水电工程建造技能水平将不断前进，机电设备制作才能不断增强，水电职业办理水平不断前进。经过坚持技能立异与工程运用相结合，将处理高坝筑坝、大型地下洞室施工、高水头大流量泄洪消能、超高坝建筑材料等技能严峻难题，水电建造坝工技能水平继续前进，杂乱地质条件、高地震烈度及300米级高坝等筑坝关键技能获得严峻打破；经过自主立异与引入消化吸收相结合，机组设备制作才能将不断增强，国内已能够自主规划、制作百万千瓦大型水轮机组，7万kW以上贯流式水轮机组制作水平不断前进；经过建造与运转办理偏重，项目开发与人才培育相结合，水电职业勘察、规划、施工、运转办理水平全面前进，依托相关大型水电工程项目建造，将培育一批专 业水平抢先、科技立异才能杰出的水电建造人才和团队，依托国内老练的流域梯级水电运转办理，培育一大批水电优化调度办理人才，前进水库运转办理水平。

　　我国抽水蓄能电站建造自20世纪60年代后期开端起步且建造规划较小，到20世纪80年代跟着在广东、华东、华北等东部区域~批大型抽水蓄能的建造，将我国抽水蓄能开展面向新的高度，到2017年，我国抽水蓄能电站装机容量已居世界第一，在运规划2849万千瓦，在建规划达3871万千瓦;到2020年，运转总容量将达4000万千瓦。

　　我国已建和在建抽水蓄能电站首要散布在华南、华中、华北、华东等以火电为主的区域，以处理电网的调峰问题，而内陆省份则散布较少。因为我国动力资源散布与经济开展的不均衡性，规划和建造抽水蓄能除应考虑经济开展和电源结构要素外，还需考虑跨区域、大规划、长距离电力运送、电源结构优化及智能电网开展的需求以及风电、核电等新动力及可再生动力的大规划开发等要素。到2017年末，我国抽水蓄能装机在电力装机占比还不到3%，远远不能满意体系开展的需求，依照国家“十三五”动力开展规划要求，“十三五”期间新开工抽水蓄能6000万千瓦，到2025年到达9000万千瓦左右。

　　革新开放以来，我国水电出资与建造办理体系朝着商场化的方向发生了深入改变，全面施行以项目法人为主体的法人职责制、招标招标制、建造监理制、合同办理制，水电工业开展步入了商场化、法制化轨道，为水电工业更深层次的革新与向更高层次开展奠定了根底。

　　现在我国大型流域开发公司正尽力完成着几代水电人的大流域开发愿望，依照“边运转、边建造、边预备”的开展轨道朝着规划化方向开展，实力越来越大，竞争力越来越强。能够预见，我国水电工业范畴将呈现一批大型流域水电开发企业，其项目构成我国电力骨千网架的源头与支撑点，电力产品的价格、质量、商场份额等都具有强壮的竞争力，成为电力商场的重要电源根底与价值尺度。

　　跟着我国流域梯级水电的不断开发，可开发资源量削减，未来，流域公司还将经过开发与并购等多种方法进行拓宽，甚至会进入火电、核电、新动力、节能减排等范畴，成为归纳性的动力工业公司。一起，流域公司也将加速我国的水电技能、水电规范、水电设备“走出去”脚步，经过出资协作、工程承揽等方法参加境外水电开发，不断拓宽世界协作范畴，深化与亚洲、非洲、拉丁美洲等国家协作，促进非洲、东南亚等国家水电工业一起开展，前进我国水电的世界影响力和竞争力，为国家倡议的“一带一路” 战略奉献我国水电应有的力气。

　　我国水电企业、金融安排、科研院所，要一起打造“走出去”航母，构成规划规划、科学研究、建造施工、配备制作、运营办理等水电工程建造全工业链集成服务才能，完成价值发明最大化。在“一带一路”沿线国家的水电开发商场中，我国规划规划、建造运转、出资融资、信誉稳妥等企业组成联合舰队，编队出海，可充沛体现我国企业的归纳实力，打造“我国水电”世界品牌。