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四川省发布《关于进一步加强和规范水电建造处理的定见
来源:火狐官网app 作者:火狐平台 时间:2022-11-19 01:16:27

  北极星电力网得悉四川政府近来下发了关于进一步加强和规范水电建造处理的定见,概略如下:

  为遵循执行习“要把修正长江生态环境摆在压倒性方位,共抓大保护,不搞大开发”的指示精力和《四川省委关于推动绿色展开建造美丽四川的决议》,实在饯别“立异、调和、绿色、敞开、同享”五大展开理念,精确掌握我省动力展开局势,进一步加强和规范水电建造处理,促进全省水电健康有序可继续展开,现提出如下定见。

  近年来,我省水电开发快速展开,“十二五”期间,新增水电装机3689万千瓦,到2015年末,全省水电装机已达6759万千瓦,水电年发电量2640亿千瓦时,为我省社会经济展开供给了刚强的电力确保,开端建成全国最大的水电基地和“西电东送”基地。近年来,我省电力需求添加缓慢,外送通道建造滞后,水电消纳对立日益突出。

  为应对我省动力展开新局势,当令调整水电开发整体思路,在加强生态保护和做好移民安顿的前提下,继续坚持“水电为主”的动力开发政策,科学有序推动全省水电资源开发,要点推动金沙江、雅砻江、大渡河(以下简称“三江”)国家规划水电基地建造,着力优化电源结构,当令调整水电开发时序,加强水电建造进程处理,建造国家重要的优质清洁动力基地。

  (一)严厉河流规划批阅权限。依照《国家展开变革委关于调整水电建造处理首要河流区分的告诉》(发改动力〔2016〕1346号)和《国家展开变革委环境保护部关于印发〈河流水电规划陈述及规划环境影响陈述书查看暂行方法〉的告诉》(发改动力〔2011〕2242号)等有关规定,首要河流水电规划由国家展开变革委、国家动力局批阅,其他河流水电规划由省展开变革委、省动力局担任会同有关部分批阅。

  (二)暂停省级河流规划批阅。现在我省绝大多数河流已完结水电规划。“十三五”期间,除国家处理的首要河流外,暂停省内其他河流水电规划批阅。未编制河流水电规划或与河流水电规划不符的水电项目,不得批阅核准建造。

  (三)同步展开电源送出规划建造。在推动电源建造的一起,加强配套电别是外送通道的规划建造,确保配套电网与电源建造同步。

  (一)继续推动“三江”水电基地建造。依照国家动力展开规划,继续推动“三江”水电基地建造,服务于国家“西电东送”动力战略。

  (二)严厉操控中型水电项目核准。“十三五”期间,除具有季及以上调理才能的中型(单站装机容量5万千瓦及以上,30万千瓦以下)水库电站和以航运为主的航电项目外,我省其他中型水电项目暂停核准。特别河流水电规划及项目批阅、核准报省人民政府赞同赞同后展开相应作业。

  (三)全面中止小型水电项目开发。“十三五”期间,除具有航运等归纳使用为主、统筹发电的项目外,其他小型(单站装机容量5万千瓦以下)水电项目全面中止核准建造。已发布水电工程建造征地规模内停建布告的,依法免除,并依照《四川省人民政府工作厅关于印发四川省大中型水利水电工程建造征地规模内制止新增建造项目和迁入人口布告处理方法的告诉》(川办发〔2014〕13号),妥善处理有关后续问题,确保社会安稳。保险有序推动2.5万千瓦以下小水电遗留问题处理。已建成的中小型水电站不再扩容。

  (一)加强生态环境影响点评。坚持“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的政策,科学展开河流水电规划和项目环境影响点评,全面点评规划施行对水生生物资源及其生境的影响,统筹流域生态环境保护办法,自然保护区内不得进行水电开发,确保与土地使用、林地保护使用等生态环境保护规划相衔接。开发强度较大的河流,应安排展开流域水电开发规划环境影响盯梢点评,尤其是水生生态影响点评,统筹优化流域水电开发及环境保护作业。

  (二)严厉执行环境保护办法。探究树立绿色水电处理准则、电网调度和生态调度调和处理准则,正确处理水电开发与环境保护的联络,合理躲避和保护好珍稀野生动植物及其栖息地。仔细执行环境保护“三一起”准则,树立下泄生态流量在线监测监控系统,严厉执行各项环境保护办法。各级环境保护、水利等部分要加强水电建造及运转进程监管,对下泄生态流量及其他环境保护办法执行不到位的,依法加大处分力度。水电开发企业应定时编制环境保护办法执行状况陈述并主意向社会揭露。

  (三)活跃展开河流生态修正。对水电开发强度较大以及河流生态功用遭到危害的已开发河流或区域,应加速进行生态修正。环境保护厅会同省展开变革委、国土资源厅、水利厅、林业厅、农业厅、省动力局等部分(单位)研讨提出需求进行生态修正的流域,报经省政府赞同后,由地方政府安排编制河流生态修正规划并施行。

  (一)加强水电工程质量处理。遵循执行国家和省工程质量处理有关规定,严厉招投规范则,健全水电工程质量监督处理系统,执行工程质量责任终身制和参建各方主体责任,加强建造进程质量监督处理,严厉严峻规划变更程序。树立水电工程质量监督处理和参建单位信誉处理信息渠道。

  (二)强化水电工程安全监管。遵循执行国家和省安全出产有关规定,健全水电工程安全出产监督处理系统,执行安全出产“三一起”准则和岗位责任制,加强建造进程安全出产监管。树立已投运大坝和建筑物安全监管及应急处理渠道、流域汛情测报系统和防洪度汛调度机制。

  (三)规范水电工程检验处理。遵循执行国家和省水电工程检验处理有关规定,完善工程安全判定处理,规范安全判定程序,加强水电工程截流、蓄水、机组发动和竣工检验处理,严厉检验程序和规范。

  依照国家关于归纳使用水资源和江河防洪等整体要求,统筹调和防洪与灌溉、供水、航运、发电、渔业等方面的需求,探究树立政府引导、各利益相关方一起参加的流域归纳处理调和机制,探究树立流域统筹调度机制,充分发挥流域梯级归纳效益。研讨拟定下流获益电站对上游龙头水库电站补偿方法。研讨树立流域电价构成机制。树立流域安全监测系统、水情测报系统和生态环保信息系统,构建流域水电信息同享渠道。活跃推动大渡河流域水电归纳处理试点。

  各市(州)、县(市、区)人民政府和省直有关部分(单位)要仔细实行责任,加强协作协作,构成作业合力。展开变革部分要加强统筹调和,严把项目核准关;动力主管部分要仔细实行职业处理责任,加强对水电开发建造的监督处理和辅导调和;省经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局、四川动力监管办等相关部分(单位)要依照功能分工,协作做好对各地水电建造监督处理作业;市(州)和县(市、区)人民政府要拟定计划,妥善处理相关问题,实在实行水电工程移民安顿“责任主体、施行主体、作业主体”的责任,保护社会调和安稳。

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